中国3分钟 | 中国全方位机构改革：政通人和是目标

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刚刚闭幕的全国“两会”上，中国公布了一个重磅的国务院机构改革方案，整合、裁撤、组建的范围几乎涉及了国务院的所有机构，涵盖生态环境、农业、司法、金融、移民政策、退役军人事务等多个方面。

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中国改革开放40年来，国务院已经进行过7次机构改革，基本上是“减”字当头。例如1998年的改革，国务院组成部门由40个调整为29个，行政编制精简近一半。

而这次国务院改革在“减数”的同时，更加注重了“优化”。以农业方面的调整为例，过去与农业有关的政府管理职能分散在农业部、水利部、发改委、财政部、林业局等部委，无论公务员们如何努力，跨部委的沟通协调都在很大程度上降低了效率，增加了成本。曾经有过这样一个笑话：一只青蛙跳进稻田里归农业部管，蹦到岸上的树林里就归林业局管。而改革之后新组建的农业农村部，将与农业相关的职能一并纳入，理顺了权责关系。同时还将这一部门的管理职能扩大到了“农村”，“农村”是一个社会范畴，也就是说，中国通过本轮机构改革，正在把更多目光投向农村，关注农村的社会发展和人的发展。

众所周知，改革是有难度的，尤其是涉及到权力和利益调整的时候。这就需要保证改革在设计时是科学的，执行时是坚决的，不因一人、一事、一时而妥协动摇。既然大幕已经拉开，中国的改革包括政府机构改革必然会全方位地推进下去。

中国有个成语叫“政通人和”，形容政事通达，人民安乐。中国共产党和中国政府的初心和目标就是更好地为人民服务，正在逐步深化的改革也一定会给中国经济社会的发展带来新的变化。

（这次改革）涉及的范围之广，职能调整之深刻，是新中国成立以来前所未有的。

——全国政协委员、中央财经领导小组办公室副主任 杨伟民

深化党和国家机构改革的目标定位十分明确，就是要对与国家治理体系和治理能力现代化总要求总目标不相适应的机制体制问题做出调整，具体的说就是要建立设置科学、职能优化、权责协同、监管有力、运行高效的现代党和国家机构。

——南开大学周恩来政府管理学院 崔晨涛

对国家发改委而言，这次改革的力度非常大，这轮改革之后，它的职能将大大减少。今后，国家发改委将减少对微观事务的干预，更好的发挥宏观调控作用。

——国家行政学院教授 汪玉凯

三评深化党和国家机构改革

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本期编辑：李兆彧

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